Görsel: İnsanlar, 25 Şubat 2024’te ülkenin 63. Bağımsızlık Günü kutlamaları sırasında Kuveyt şehrinin sahilindeki Kuveyt bayraklarının önünden geçiyor. [GETTY]

Kuveyt vatandaşlığının geri alınmasına ilişkin kararnameler peş peşe yayımlanmaya başladığından bu yana resmî gazete Kuwait al-Youm’un çıktığı pazar günleri kaygı gününe dönüştü. Kuveytliler gazetenin yayımlanmasını hararetle bekliyor, adlarının gazetede bulunup bulunmadığını veya bir hafta daha Kuveytli kalıp kalmayacaklarını görmek için onu hemen kapışıyor.

Şeyh Mişal el-Ahmed el-Cabir es-Sabah’ın 2024’te tahta çıkmasıyla birlikte vatandaşlıkların yeniden incelenmesi ve geri alınması kampanyası yeni boyutlar kazandı. Nitekim yeni Emir, sahte belgeler ve gerçeğe aykırı beyanlar gibi yöntemlerle hileli biçimde vatandaşlık edinilmesine son vermeyi ve ülke yasalarının yasakladığı çifte vatandaşlık vakalarını tespit etmeyi amaçladığını açıkladı.

Ancak ağın son derece geniş atıldığı ortaya çıktı; çünkü tamamen yasal yollarla vatandaşlığa alınmış çeşitli yurttaş grupları da bu ağa takıldı: 1965 nüfus sayımına dayanılarak 1965’ten veya daha öncesinden beri Kuveyt’te ikamet ettiği için vatandaşlığa alınanlar; ülkeye sundukları “üstün hizmetler” nedeniyle vatandaşlık verilenler; bir Kuveytliyle evlenerek vatandaşlık kazanan kadınlar ve Kuveytli bir anneyle yabancı bir babanın çocuğu olup vatandaşlığı annesinden otomatik olarak alamayan fakat sonradan vatandaşlığa kabul edilebilen bazı kişiler. Bu yurttaşlar aile kurmuştu. Çocukları ve torunları, bütünüyle yasal olan bu düzenlemeler altında doğup büyümüştü.

Artık bir “köken vatandaşlığı” gösteremeyenler vatansız kalma ve nüfusun yaklaşık yüzde 10’unu oluşturan yüz binlerce bidunun, yani “vatandaşlığı olmayanların” saflarına katılma riskiyle karşı karşıya. Çoğunlukla Bedevi kabilelerinden gelen bu kişiler, ülke 1961’de bağımsızlığını kazandığında Kuveyt vatandaşlığını edinememişti. Şimdi başta oy kullanma hakkı olmak üzere yurttaşların sahip olduğu hakların çoğundan, mülk edinme ve devlet desteğine erişim gibi çeşitli ayrıcalıklardan mahrumlar.

Vatandaşlık anlayışındaki bu köklü değişiklik, kapsam dışında bırakılanların çocuklarını ve torunlarını da etkilediği ve onların da dışlanmasına yol açabileceği için geniş kapsamlı sonuçlar doğuruyor. Etkilerinin bütünüyle ölçülebilmesi ve altında yatan daha derin nedenlerin anlaşılabilmesi için henüz çok erken; bazı ayrıntılar kararnamelerle belirlenecek. Ancak vatandaşlık politikasında bunun sonucunda yaşanan sertleşme, yeni hükümdarın tahta çıktığında verdiği “Kuveyt’i arındırılmış ve kirlerinden temizlenmiş hâlde asıl sakinlerine geri verme” sözünün yerine getirilmesi gibi görünüyor.

Geniş kapsamlı bir amaç

Kuveyt vatandaşlık yasası, “aslen” yurttaş olanlarla “sonradan vatandaşlığa alınanlar” arasında keskin bir ayrım yapıyor. Bu ayrım 2026 reformuyla yeniden teyit edildi: Aslen Kuveytli olanlar özellikle ülkenin 1920’de kurulmasından önce buraya yerleşmiş olmaları, bunun sonucunda oluşan soy bağları ve kesintisiz ikametleri temelinde tanımlanıyor. Sonradan vatandaşlık kazananlar ve bazı durumlarda onların soyundan gelenler ise hukuken bu statüye bağlı kalıyor. Vatandaşlığın geri alınması veya iptal edilmesine ilişkin kurallar bu farklı kategorilerde aynı değildir ve yasada belirtilen bazı durumlarda soyundan gelenler açısından da sonuç doğurabilir. Yeni düzenlemelere göre sonradan vatandaşlığa alınanlar artık oy kullanma, seçimlerde aday olma veya herhangi bir temsil organına atanma hakkına sahip değildir.

Vatandaşlıkları geri alınanlar arasında Kuveyt’in kamusal yaşamındaki tanınmış kişiler de bulunuyor: doktorlar, profesörler, tarihçiler, sporcular ve eski diplomatlar. Bazıları Kuveyt’i temsil etmiş veya onlarca yıl boyunca ülkenin kurumlarına, kültürel ve bilimsel yaşamına katkıda bulunmuştu. Eski Kuveyt Birleşik Krallık Büyükelçisi Bader el-Awadhi’nin durumu buna örnektir. Babasının vatandaşlığının ölümünden sonra geri alınmasının bir sonucu olarak ocak ayında soy bağıyla edindiği Kuveyt vatandaşlığından mahrum bırakıldı. Bu üst düzey devlet memuru, mayıs ayından bu yana komşu Bahreyn’in vatandaşıdır.

Vatandaşlık iptalleri, siyasi tutumlarıyla tanınan kişileri de etkiledi.

Nasıl yaşanacak?

Resmî bir karar yalnızca birkaç satırdan oluşabilir. Sonuçları ise hemen ertesi gün ortaya çıkabilir. Kuveyt vatandaşlığını kaybetmek yalnızca pasaportu kaybetmek anlamına gelmez. Vatandaşlık; oy kullanma, eğitim ve burslar, belirli kamu ve askerî görevler, barınma, sağlık hizmetleri, emekli maaşları, devlet destekli sosyal yardımlar, belirli bankacılık hizmetleri, ülke içi seyahat ve hukuki statünün istikrarı gibi çok çeşitli haklara, hizmetlere ve erişim imkânlarına bağlıdır. Dışlanan kişinin kendisine sorduğu soru “Neyi kaybettim?” değil, “Nasıl yaşayabilirim?” olur.

Vatandaşlığı geri alındıktan sonra ilgili kişi, Kuveyt pasaportuyla yalnızca kısa bir süre daha seyahat edebilir. Pasaportun süresi dolduğunda köken vatandaşlığına karşılık gelen bir pasaport veya başka bir seyahat belgesi alamamış olan kişi, ülkeyi terk edemez hâle gelebilir.

Birçok tanığa göre statünün düzenlenmesi sürecinde kişiler, vatandaşlık belgelerini teslim etmeleri, parmak izlerini vermeleri ve statü değişiklikleriyle ilgili belgeleri imzalamaları için yoğun baskıya maruz kalıyor. Bu işlemleri tamamlamamanın, özellikle eğitim ve sağlık alanlarında ailelerinin belirli imkânlara erişimi açısından sonuçlar doğurabileceğini anlatıyorlar. Dolayısıyla birçok aile için söz konusu olan yalnızca idari bir formalite değil, çocuklarının gündelik hayatının kesintiye uğramasını istemiyorlarsa atmak zorunda oldukları kaçınılmaz bir adımdır.

Bazı durumlarda ebeveynlerden birinin Kuveyt vatandaşlığını kaybetmesi hâlinde ilk dolaylı mağdurlar çocuklar oluyor. Buna “bağlılık nedeniyle vatandaşlığın iptali” deniyor. Sayıları bilinmemekle birlikte bazı tahminler toplam rakamı 200.000 olarak gösteriyor.

İstihdam, barınma ve mülkiyet üzerindeki sonuçlar

Statü değişikliği çalışma hayatını da doğrudan etkiliyor. Yalnızca Kuveyt vatandaşlarına ayrılmış kamu görevleri artık bu kişilere açık değil. Sadece yurttaşların istihdam edilebildiği askerî ve güvenlik sektörlerinde bazı çalışanlar, en iyi ihtimalle sivil görevlere aktarılabiliyor. Belirli yönetim veya denetim görevlerine erişim de kısıtlanabiliyor. İlgili kişi aynı zamanda ailenin temel geçim kaynağını sağlayan kişiyse bu değişiklikler bütün ailenin ekonomik durumunu doğrudan etkiliyor.

Statü değişikliği, özellikle kamudan konut kredisi alan kişiler açısından büyük mali yükler de doğurabiliyor. Konuyla ilgili görüşülen birçok kişi, Kuwait Credit Bank tarafından kendilerine kalan anapara borcunun tamamını nispeten kısa bir süre içinde geri ödemek zorunda kalabileceklerinin bildirildiğini söylüyor. Söz konusu tutar 100.000 doları aşabiliyor.

Birçok tanığa göre barınma da önemli bir kaygı kaynağıdır. Vatandaşlıktan çıkarılan birçok kişi, artık Kuveyt vatandaşlarıyla aynı mülkiyet haklarından veya kamusal imkânlardan yararlanamadıklarını anlatıyor. Konutun bir devlet kurumu aracılığıyla edinilmiş olması durumunda bazı aileler, mülklerini adına kaydettirebilecekleri güvenilir bir Kuveyt vatandaşı bulmak zorunda kaldıklarını söylüyor.

Statü düzenlemeleri ve itirazlar duvarı

Birçok kişi için durumlarını düzene sokmak yalnızca bazı idari formları doldurmak anlamına gelmiyor. O zamana kadar doğal kabul ettikleri hukuki statülerini ve gündelik güvencelerini sadece birkaç ay içinde yeniden kurmak zorunda kalmaları anlamına geliyor.

Uygulamada “vatandaşlıktan mahrum bırakılanların” önce bir “köken vatandaşlığı” ortaya koyması, ardından sınırlı süre içinde hukuki durumlarını düzenlemesi gerekiyor. Peki Kuveyt’te doğmuşsanız, babanız ve dedeniz de orada doğmuşsa ve aileniz Britanya himayesi döneminde de orada yaşamışsa bir “köken vatandaşlığı” nasıl bulunabilir? Ailenizden hiç kimsenin yaşamadığı ve ailenize ait tek bir belgenin bile elinizde bulunmadığı başka bir devletle bağınızı nasıl kanıtlayabilirsiniz?

Bugün, vatandaşlıkları bağlılık nedeniyle iptal edilenler de dâhil olmak üzere binlerce kişi herhangi bir “köken vatandaşlığı” talep edemiyor. Resmî statüleri “Kuveytli olmayan” şeklindedir. Bu, henüz hukuken vatansız oldukları anlamına gelmez; ancak başka hiçbir vatandaşlığın belirlenemediğini gösterir.

Kuveyt’te vatandaşlık meseleleri “egemenlik tasarrufu” sayılıyor.

Birçok kişi açısından gerekçeleri bilmemenin yarattığı belirsizlik, duyurunun şokunu daha da ağırlaştırıyor. Pek çok vakada kesin veya kişiye özel bir gerekçe sunulmuyor; bu durum da herhangi bir itiraz girişimini başlı başına sonuçsuz kılıyor. Yetkililer Mayıs 2025’te şikâyetler için çevrim içi bir portal açtı ancak portal 2026’nın başından bu yana devre dışı. Dolayısıyla 2026’da vatandaşlıktan çıkarılanların bu itiraz yoluna erişimi olmadığı gibi daha önce itirazda bulunanlar da bundan yararlanamıyor.

Kuveyt’te vatandaşlık meseleleri “egemenlik tasarrufları” olarak değerlendiriliyor; bu da itiraz durumunda mahkemelere başvuru ölçütlerini ciddi biçimde kısıtlıyor. İnsan hakları kuruluşları ile BM uzmanlarının hukuki denetim ve daha etkili itiraz yolları yönündeki çağrılarına rağmen yeniden inceleme imkânları son derece sınırlıdır.

“Yasa dışı ikamet eden” birine dönüşmek

Vatansız kalma korkusu, bağımsızlıktan kısa süre sonra bu statüyü resmîleştiren bir ülkede fazlasıyla gerçektir. Kuveyt, 1961’deki bağımsızlıktan kısa süre önce çıkarılan 1959 Vatandaşlık Yasası kapsamında oluşturulan vatandaşlık komitelerine kaydolmayan ve çoğu Bedevi olan on binlerce kişiyi “düzensiz ikamet edenler” olarak kabul etti.

Herhangi bir başvuru yolu olmadan vatandaşlıktan çıkarılan kişiler “sivil ölümden” söz ediyor. Fiziksel olarak toplumda bulunmaya devam ederken o toplumdaki yerlerini belirleyen hakların ortadan kaybolmasına tanıklık ediyorlar. “Vatandaşlığımı kaybettikten sonra ben neyim?” Kentteki yaşamı oluşturan unsurlar, birdenbire güncellenmesi gereken bir dosya yığınına dönüşüyor: kimlik belgeleri, eğitim, istihdam, seyahat, barınma, gelir ve çocukların hakları.

Kâğıt üzerinde nasıl tanımlandığım değişmiş olsa da ülkeme hâlâ bağlıyım. Doğduğum ve büyüdüğüm ülkeye bakarken ilk kez, daha önce sormamın imkânsız olduğunu düşündüğüm bir soruyu kendime soruyorum: Artık Kuveytli değilsem neyim?

 

Kaynak: The New Arab